在世界上不少船舶流量大的海港,船舶廢氣排放已成為當地主要的空氣污染源之一。目前,上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量繼續全球領先,每天有170艘萬噸輪停靠。近日,市政協人口資源環境建設委員會開展“改善空氣環境,促進綠色發展”課題調研,不少政協委員為此呼吁,上海應率先制訂港口船舶廢氣排放標準,禁止部分船舶在港口作業期間燃燒重柴油,排放廢氣。
目前,鑒于船舶廢氣排放對環境的污染越來越嚴重,美國、歐盟等發達國家和地區均采取強硬措施,通過制訂相關法令和標準,嚴格限制港口船舶廢氣排放。然而,中國目前尚無相關標準,在立法方面也相對滯后。
對于船舶廢氣排放問題,政協委員提出兩種對策,一是當船舶靠港后,令其關閉船上的柴油發電機,接入碼頭陸側的電網——即所謂的“岸電”,以減少污染排放。然而有業內人士指出,這項措施推行難度較大,目前,本市尚無“岸電”的使用價格標準,鑒于“岸電”費用昂貴,倘若支付電價標準較低,令供電方無利可圖,就會導致無人愿意從事此項業務。
二是制訂船舶廢氣排放標準,要求所有進港的船舶燃燒輕柴油,減少廢氣排放。然而也有人提出,如果這項措施沒有推廣到全國,光上海一家出臺標準未必管用。“如果上海先設置準入門檻,很多船舶可能就被‘趕’到周邊其他城市的港口去了,到時候這些船舶排出的廢氣仍然會飄到上海來,于事無補。”
不過,有委員表示無需為此擔憂,“上海不妨先出臺一個地方標準,再由地方標準上升為國家標準。中國港口的很多標準,都是出自于上海,在這方面我們有先例可循。當國標出來后,以上問題都能迎刃而解。”這位委員認為,標準能否出臺,關鍵看地方政府能否痛下決心,以短期的經濟減速陣痛換取長期的環境質量改善,“以前上海經濟轉型,將不少高污染企業拒之門外,現在我們面臨著類似的形勢。” |