中國國家發展和改革委員會(發改委)相關負責人20日接受記者采訪時表示，在全球運力過剩矛盾和造船產能過剩矛盾并存、未來幾年船舶市場需求將持續低迷的背景下，當前中國船舶工業發展面臨前所未有的嚴峻形勢。
不過，中國已經建成了一批高水平的造船基礎設施，上下游產業齊全，勞動力資源充裕，比較優勢依然突出，中國船舶工業仍處于大有可為的重要發展機遇期。
近日，國務院印發《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013－2015年)》，提出了船舶工業化解產能過剩矛盾、加快結構調整、促進轉型升級、保持持續健康發展的政策措施。
上述負責人指出，《實施方案》的出臺，是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促改革、大力推進經濟轉型升級的又一重大舉措。在當前錯綜復雜的經濟形勢下，遏制產能過剩、促進船舶工業結構調整和轉型升級，也是提升“中國制造”、加快轉變經濟發展方式的一次重要探索和實踐。
該負責人介紹說，受金融危機的深層次影響，當前中國船舶工業發展面臨前所未有的嚴峻形勢。一方面是全球運力過剩矛盾和造船產能過剩矛盾并存，未來幾年船舶市場需求將持續低迷；另一方面，伴隨著國際航運和造船新規范、新公約、新標準密集出臺，造船發達國家加大政策扶持和市場開拓力度，世界船舶工業已經進入了新一輪的深刻調整期。
該負責人表示，雖然高端產品薄弱、配套發展滯后、產業集中度不高等中國造船業的結構性問題近來逐漸凸顯，但也應該看到，中國已經建成了一批高水平的造船基礎設施，上下游產業齊全，勞動力資源充裕，比較優勢依然突出，世界船舶工業加快向中國轉移的趨勢不會改變。
上述負責人表示，《實施方案》圍繞調整技術結構、產品結構、組織結構、布局結構以及加強管理和服務等，提出了多項任務，并安排了一系列支持政策。
一是鼓勵老舊運輸船舶提前報廢更新。二是支持行政執法、公務船舶建造和漁船更新改造。三是鼓勵開展船舶買方信貸業務。四是加大信貸融資支持和創新金融支持政策。五是加強企業技術進步和技術改造。六是控制新增產能，支持產能結構調整。
《實施方案》要求，各地區、各部門、各單位要進一步提高認識，盡快制訂和完善各項配套政策措施和具體落實方案，切實做好指導和服務工作，確保按時完成《實施方案》各項任務目標。 |
