8月20日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2013-2015年）》接受媒體采訪時(shí)表示，造船業(yè)今后三年將面臨最困難的時(shí)期，受制于測量控制技術(shù)和材料科學(xué)的落后水平，轉(zhuǎn)型升級有很大挑戰(zhàn)。
嚴(yán)峻形勢前所未有
該負(fù)責(zé)人表示，受金融危機(jī)的深層次影響，中國船舶業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢。首先是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，全球運(yùn)力過剩矛盾和造船產(chǎn)能過剩矛盾并存，未來幾年船舶市場需求將持續(xù)低迷；其次是國際航運(yùn)和造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，船舶需求結(jié)構(gòu)加快向高端化升級，造船發(fā)達(dá)國家加大政策扶持和市場開拓力度，世界船舶工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場的全方位競爭日趨激烈。
“2009年國家曾出臺造船業(yè)振興規(guī)劃，當(dāng)時(shí)中國手握2億噸訂單，過去三年間這些訂單已經(jīng)消化完畢，而去年僅接到了不到2000萬噸新訂單，也就是說明后年的開工量只有不到2000萬噸，困難程度可想而知。”該負(fù)責(zé)人說。
中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)也顯示，今年1-6月，協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測的80家大中型企業(yè)產(chǎn)值、出口、效益同比分別下滑16.6%、24.7%、53.6%，生產(chǎn)經(jīng)營困難不斷加大。
六大政策支持轉(zhuǎn)型
該負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，提高中國海洋保障能力，化解產(chǎn)能過剩問題，國務(wù)院在此次實(shí)施方案中提出了六大支持政策，一是鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新，二是支持行政執(zhí)法、公務(wù)船舶建造和漁船更新改造，三是鼓勵(lì)開展船舶買方信貸業(yè)務(wù)，四是加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持政策，五是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，六是控制新增產(chǎn)能。
“在推動(dòng)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，國務(wù)院各部門意見空前一致，像金融機(jī)構(gòu)就主動(dòng)提出來對船舶企業(yè)兼并重組、海外并購以及中小船廠業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支持，對骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等也將提供便利。”該負(fù)責(zé)人告訴和訊網(wǎng)。
與此同時(shí)，國務(wù)院強(qiáng)調(diào)不得以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施（船臺、船塢、舾裝碼頭）項(xiàng)目，各有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。各地要對船舶行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，區(qū)分不同情況，進(jìn)行分類處理。對已經(jīng)建成的違規(guī)產(chǎn)能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件等進(jìn)行處理。
兩大死結(jié)難以克服
此次實(shí)施方案提出，將引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)和技術(shù)改造投入，增強(qiáng)高技術(shù)船舶、海洋工程裝備創(chuàng)新能力，開展生產(chǎn)工藝流程改造，加強(qiáng)高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、船用設(shè)備專業(yè)化能力建設(shè)，以及技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新和填補(bǔ)國內(nèi)空白的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
“但是從這么多年的經(jīng)歷來看，在關(guān)鍵技術(shù)上是難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)的。比如當(dāng)初做汽車雨刷，我們引進(jìn)生產(chǎn)線把產(chǎn)品做出來很容易，但使用壽命差別很大，自己生產(chǎn)的用1萬次就會(huì)變形，而國外的用10萬次都沒問題，核心原因就是材料科學(xué)落后。”該負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，國外向中國出口成套設(shè)備時(shí)，最關(guān)鍵的測量和控制技術(shù)是絕對不會(huì)透露的，“可以說，中國很多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都受制于材料科學(xué)和測量控制技術(shù)落后。”
和訊網(wǎng)獲悉，此次實(shí)施方案的發(fā)布并沒有稅務(wù)部門的參與，而日本、韓國在鼓勵(lì)本國造船業(yè)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)都會(huì)推出非常優(yōu)厚的稅收政策。對此，該負(fù)責(zé)人表示，人才問題是最大的難題，資金并不是造船業(yè)攻克兩大難關(guān)的主要制約因素。 |
