交通運輸部水運局局長宋德星在近日舉行的“2013中國航海日新聞通氣會”上透露，交通運輸部通過借鑒國際海運發達國家的經驗，正在研究制定稅費減免、規范貨主投資國內航運業、加快推進內河船型標準化工作以及落實老舊船舶與單殼油船報廢更新財政補貼等政策措施，支持我國海運業渡過難關。
據宋德星介紹，受2008年美國次貸危機、國際金融危機的影響，國際、國內經濟發展受到較大沖擊，航運市場長期處于低谷。自2011年以來，反映國際航運市場興衰的波羅的海干散貨綜合運價指數（BDI）在800點上下的歷史低位徘徊，形勢十分嚴峻。交通運輸部高度關注當前海運業形勢，正積極推動出臺一系列政策措施，支持我國海運業應對危機。
一是爭取國家盡快出臺促進海運業健康發展的若干意見。充分借鑒國際發達海運國家的經驗，結合我國經濟社會和海運發展實際，研究制定國貨國運、國輪國造和稅費減免等政策。對于該項工作，交通運輸部正會同國家發改委、財政部等部委加快推進。
二是強化航運市場監管。通過運價備案、日常經營行為監管等手段，加強航運市場監管，查處違規經營企業，有效規范市場經營秩序。
三是加強航運市場調控。陸續制定出臺政策，規范貨主投資國內航運業的行為，引導貨主與航運企業互補共贏；在國內沿海成品油、化學品和液化氣等運輸市場開展宏觀調控，防止運力盲目過快增長，促進市場運力運量供求關系的優化。
四是加強信息引導。利用網站、報刊等媒體平臺，定期發布航運價格指數、航運市場運行動態，以及散貨船、集裝箱船、液貨危險品船運力分析報告，為航運市場交易、投資提供參考信息，引導運力有序投放。
五是深入開展運力結構調整的經濟鼓勵政策。加快推進內河船型標準化工作，落實老舊船舶和單殼油船報廢更新財政補貼政策，鼓勵淘汰老舊和落后船舶，推動船舶技術進步和結構調整；組織開展農村老舊渡船更新獎勵政策、島際和農村水路客運用油補貼政策制定工作。
六是指導海運企業加強風險管理。支持海運企業與大貨主簽訂風險共擔合同，降低攬貨和市場風險；鼓勵和支持有能力的海運企業兼并重組。
七是加快職能轉變。目前，交通運輸部已取消了“國際船舶代理業務審批”和“國際船舶運輸企業兼并收購審批”兩項水運行政許可項目，放開企業準入門檻，以促進小微企業發展；陸續完善無船承運保證金保險制度等多項措施，以緩解企業經營資金壓力；同時，進一步規范涉企收費，減輕企業負擔。 |
