2013年被國家旅游局確定為“中國海洋旅游年”，郵輪游艇作為海洋旅游的重要組成部分，其發展越來越多地引起國家相關部門的重視，今年國務院頒布實施的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》便明確提出支持郵輪游艇旅游產業發展。日前業內人士更透露，今年年底前，郵輪游艇產業將有實質性的支持政策出臺。
在此背景下，郵輪游艇市場今年迎來了爆發式增長。不過，以目前產業各環節發展現狀及政策法規配套情況來看，我國郵輪游艇產業還處于起步階段，產業發展仍然任重道遠。
市場迎來快速增長
郵輪游艇產業在今年以一種意想不到的方式進入人們的視野。
9月13日下午3時，隸屬海航集團的“海娜號”郵輪在韓國濟州離港時，被濟州地方法院扣留，船上的1659名旅客和650名員工因此滯留。此次事件在國內一時引起軒然大波，由此，很多人也第一次發現，中國公司竟然也有豪華游輪了。
無獨有偶，之前4月發生在三亞的“海天盛筵”事件在賺足了眾人眼球的同時，也讓人們認識了豪華游艇。“海天盛筵”本來就是2010年以來在三亞舉辦的一項國際生活方式品牌文化交流展，游艇展自然是必不可少的一部分。
“這也算得上是‘負面新聞，正面效果’了�！痹诔鱿�10月11日-10月12日于海南舉辦的郵輪游艇產業發展峰會期間，幾位業內人士這樣調侃道。
但不管怎么說，近年來，郵輪和游艇市場在中國的快速增長卻是不爭的事實。
據中交協郵輪游艇分會（CCYIA）統計，2012年全年中國共接待國際郵輪285艘次，同比增長8.8％；接待郵輪出入境游客66萬人次，同比增長31.9％。其中，乘坐國際郵輪出入境國內游客42萬人次，同比增長68％。目前中國已成為全球郵輪旅游發展最快的新興市場。
“今年中國郵輪市場的游客數量有望翻一番。而從目前拿到的已經初步排定的明年班次來看，明年的郵輪班次將有30％左右的增長�！鄙虾：Ｊ麓髮W上海國際航運研究中心郵輪經濟研究所副所長程爵浩在接受中國證券報記者采訪時表示。
旅行社方面自然也感受到了郵輪市場的增長對公司業務的強烈提振作用。海南辰達國際旅行社有限公司郵輪游艇部總監廖鴻飛告訴中國證券報記者，“這兩年公司的郵輪業務每年都有40％以上的增長，而且像我們這樣做郵輪批發的利潤率在20％-30％之間，遠超9％的旅游業平均利潤率。”為了重點發展郵輪業務，辰達國旅在2011年成立了專門的郵輪游艇部。公司總經理翟寧坦言：“中國現在的郵輪市場已經進入到白熱化競爭階段�！�
游艇市場的迅猛發展更是自不待言。財富品質研究院發布的2013年中國奢侈品報告指出，2012年中國游艇市場總額達17.5億元，豪華游艇占市場近一半，達到7.8億元。相比于2011年，2012年中國進口的游艇總值上升了47％。業界估計，從2014年起游艇市場總額每年增長率將不低于40％，未來五年有望達到40億元。
“參考發達國家經驗，當地區人均GDP達到3000美元時，游艇產業開始萌芽，人均GDP達到6000美元時，游艇則進入快速發展階段。我國長三角、珠三角、環渤海經濟帶的人均GDP已經達到8000美元，因此，中國的游艇市場也將進入到快速增長期�！毙麓笾薅厝未河旮嬖V中國證券報記者。10月12日，剛剛參股意大利SL游艇公司的新大洲，在海口市與SL公司舉行了簽約儀式。
春江水暖鴨先知。其實，早在新大洲之前的去年年初，濰柴動力（行情，問診）母公司山東重工便以1.78億歐元的股權投資和提供1.96億歐元的貸款額度為代價取得了意大利知名游艇公司法拉帝75％的控股權。今年市場上更是動作不斷，6月19日，萬達集團宣布投資3.2億英鎊并購英國圣汐游艇公司，同時還醞釀在國內多個臨海城市建設游艇俱樂部。海南省工信廳副廳長廖強也向中國證券報記者透露，“雖然濰柴動力和萬達集團的游艇制造還沒有在國內設廠，但在落實好新大洲的游艇項目后，我們也打算通過招商引資的方式把濰柴動力和萬達集團引進來�！�
產業發展仍處起步階段
“中國的郵輪游艇市場雖然發展迅猛，但必須承認，目前中國的郵輪游艇產業仍處于起步階段�！焙Ｄ鲜∴]輪游艇協會會長符元壯在接受中國證券報記者采訪時表示。
郵輪市場看上去確實很美––據測算，2020年中國郵輪市場將達510億元。但是，從郵輪產業鏈的設計與建造、郵輪運營、港口服務、旅游接待四個環節來看，中國企業目前只是在下游的港口服務和旅游接待兩個環節分一杯羹，而在利潤最為豐厚、對國民經濟帶動作用也最為巨大的中上游環節，也就是郵輪設計與建造和郵輪運營方面還鮮有染指。
“在整個郵輪產業鏈中，僅郵輪設計與建造環節的利潤率就高達40％，但目前這一環節95％以上的份額都被歐洲三大船廠所壟斷�！背叹艉平榻B說。據了解，目前世界上能建造郵輪的國家都集中在歐洲，分別是德國、芬蘭、意大利和法國。
程爵浩告訴中國證券報記者，過去幾年，中國幾個重要的船舶設計機構一直在對郵輪的關鍵技術進行技術跟蹤和技術儲備，但仍不完整，“很多重要的船廠也成立了專門的郵輪設計部，希望抓住產業東移的機會，參與到郵輪建造中去，但這仍需要時間�！�
據了解，目前國家工信部已經對郵輪建造的關鍵技術環節進行分拆，并分別立項，“技術儲備方面估計兩三年之內便有望完成�！背叹艉品Q。
在郵輪運營方面，翟寧表示，“相對于我們這樣代理郵輪票務的旅行社的盈利，擁有郵輪的郵輪公司才真正賺錢�！敝袊C券報記者了解到，近年來，港口、旅游、房地產、煤炭等諸多行業的企業，包括很多上市公司，都曾有過購買郵輪的打算，但在對郵輪運營有過足夠了解后均知難而退，“中國很多企業并不差錢，但郵輪運營說到底更偏向于技術密集型，而不是資金密集型，它需要的是船舶運營、酒店管理等方面的復合型人才，而國內目前扔缺乏這方面的運行團隊和專業人才�！睋榻B，目前“海娜號”雖然由海航出資購買，但也仍然委托世界第三大游輪公司的麗星郵輪公司進行運營。
游艇產業同郵輪產業的發展狀況則有些相反：上游的設計和制造環節正逐步布局，但下游的消費潛力還遠未釋放，特別是私人游艇方面。
“在游艇消費市場最為發達的美國，大部分都是2、3萬美元的游艇，游艇應該算一種大眾消費。但在中國，游艇仍被視為一種奢侈消費，且多以進口豪華游艇為主。”深圳市艾方游艇產業發展有限公司董事長林明昆對中國證券報記者表示，“游艇進口到中國，各項稅費加起來占到游艇價格的43％，如此高昂的稅費負擔也抑制了中國的游艇消費�！�
令游艇消費者不堪重負的恐怕還不止這些。中國證券報記者在峰會期間遇到一位地產商，當被問及為什么地產商要來參加游艇峰會的時候，該地產商說，“游艇和房地產關系非常密切，現在的游艇碼頭都依托房地產項目而建，而房地產商也希望通過興建游艇碼頭來提高地產的檔次。而且，近幾年游艇市場火爆，游艇碼頭的價格也是水漲船高，2009年的時候才30多萬，現在已經漲到100多萬了�！�
碼頭的私有化和高昂的價格無疑大大抑制了游艇買家的消費欲望，而“公共碼頭”也成為峰會期間與會代表議論的焦點。行業協會、游艇企業、業內專家在接受中國證券報記者采訪時紛紛建議，房地產項目要“后撤”，把海岸線留給公共碼頭來修建。廖強向中國證券報記者透露，海南省下一步將加大公共碼頭的規劃，“未來公共碼頭的比例要占到一半以上。”
實質性政策出臺在望
除了產業自身的原因之外，我國在郵輪游艇方面政策法規的長期滯后也在很大程度上限制了郵輪游艇市場的拓展和產業的發育。針對這一點，無論是國家層面還是地方政府層面，均在積極研究相應政策法規的修訂和調整。業內人士也向記者透露，年底前，郵輪游艇方面將有實質性動作出臺。
在�？�，中國證券報記者從多位業內人士的口中都聽說過一個相同的段子：幾年前，前臺灣首富王永慶駕駛私人游艇來�？谶^生日，但由于是境外游艇入境，需要進行一系列的年檢、申報、衛檢，而等這套程序走完，好幾個小時已經過去了，本來好端端的一個生日搞得好不麻煩，弄得王永慶很不高興。
這還不算，按照相關部門規定，境外游艇入境還要繳納相當于游艇應納稅款的保證金或者海關依法認可的其他擔保，而目前我國對8米–90米的娛樂、運動用快艇和船舶征收高達43.6％的進口綜合稅率，“難道駕駛一艘1000萬的游艇來中國還要隨身攜帶400萬的現金？”程爵浩表示，由于政策長期滯后于游艇產業的發展，一些政策規定已經顯得近乎荒唐。“再比如，按照現在的規定，一年以上的游艇不能進口到國內來，但實際情況是，有時候，一艘嶄新的游艇，等繁雜的報關等手續走完后，時間就已經超過一年了�！�
除了“進不來”，在目前的政策法規環境下，境外游艇即使進來了也“游不動”。按照國家現行的管理規定，境外游艇按照境外船舶管理，只能在對外開放水域范圍內活動，而開放水域受軍隊限制，屬于國家事權，審批難度很大。
程爵浩告訴中國證券報記者，“我們曾經對游艇從上游到下游的各個環節進行過一次系統的梳理，結果發現幾乎所有環節都存在政策方面的限制。”
郵輪方面的政策限制則更甚。按照目前的政策規定，中國企業購買10年以上的郵輪不能在國內注冊，“這也是海娜號掛馬耳他國旗的原因，因為海娜號的船齡已經超過10年了。但是，如果要買10年以內的郵輪，溢價又特別高，這也是除運營能力外，中國很多企業想買而又不敢買郵輪的另一大重要原因�！背叹艉票硎�。
另外，依照我國《海商法》的規定，外國郵輪不能在中國的領海和港口從事營業性運輸。也就是說，在中國的沿海港口之間不能開展郵輪旅游。比如從三亞開出的郵輪不能在南海自由航行，只能走國際航線去越南。而這極大地限制了中國郵輪市場的拓展。
另外，在船員構成、經營項目、免稅店等方面，目前政策法規方面也存在著種種限制。
“與游艇相比，郵輪方面的政策需要國家各個部委之間的協調，所以調整難度更大�！背叹艉票硎�。
不過，他也向中國證券報記者透露，今年年底前，郵輪游艇方面實質性的突破政策有望陸續出臺，“特別是郵輪方面，將于11月15日至17日在上海舉辦的第八屆中國郵輪產業發展大會暨國際郵輪博覽會上，一系列郵輪方面的政策將會集中釋放。” |
