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    時至今日，船舶業(yè)的產(chǎn)能過剩問題雖然早已被市場所察覺，但如何解決卻成為了一大難題。11月4日，國家發(fā)改委、工信部召開“貫徹落實國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見”電視電話會議。會議提出，要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，大力推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 
    船舶業(yè)業(yè)績普降 
    據(jù)了解，電話會議前夕，10月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對當(dāng)前鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾提出了指導(dǎo)性意見。 
    受國際金融危機(jī)的深層次影響，國際航運市場持續(xù)低迷，新增造船訂單嚴(yán)重不足，新船成交價格不斷走低，產(chǎn)能過剩矛盾加劇等問題，導(dǎo)致我國船舶業(yè)步入低谷期。 
    公開資料顯示，當(dāng)前，中國在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題十分突出。2012年，上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際正常水平。 
    有分析認(rèn)為，船舶業(yè)的產(chǎn)能過剩是全球性問題。據(jù)了解，2012年，全球新船訂單僅4686萬載重噸，而今年1月份至9月份，全球新船訂單卻高達(dá)8396萬載重噸。有專家預(yù)計，未來三年，全球造船產(chǎn)能過剩將超過50%。 
    事實上，在全球新船訂單增長的同時，2013年1月份至9月份，國內(nèi)承接新船訂單就高達(dá)3806萬載重噸，同比增長195%。由此可見，造船企業(yè)承接訂單有所回升。 
    有船舶業(yè)上市公司內(nèi)部人士向記者表示，目前，公司訂單還算正常，但船舶的價格太低。有業(yè)內(nèi)人士指出，船舶價格低主要是因為運力過剩的原因。
    嚴(yán)控新增船舶數(shù)量 
    數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，中國擁有造船產(chǎn)能8000萬載重噸，產(chǎn)能利用率約為75%。 
    對此，工信部提出，今后將嚴(yán)格控制新增造船、修船、海工裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺、船塢、舾裝碼頭)，堅決遏制盲目投資；圍繞環(huán)渤海、長三角、珠三角發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)部分造船產(chǎn)能向海工裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；沿海和長江一帶大量投機(jī)性中小船廠目前大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，這些企業(yè)將逐漸退出船舶行業(yè)。 
    事實上，2009年，我國部分中小船廠就因沒有訂單停業(yè)，不少投入運營較晚的船舶，根本沒有形成實際產(chǎn)能，背后的資本早已退出。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中國的造船企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，投資不多，設(shè)施比較簡陋，多數(shù)是在造船業(yè)達(dá)到高峰期時盲目進(jìn)入該領(lǐng)域，市場低迷后也會選擇退出。這些企業(yè)并不具備市場競爭力，連重組的價值都不具備。 
    工信部總工程師朱宏任表示，目前我國要嚴(yán)格禁止產(chǎn)能過剩的行業(yè)新增項目，妥善分類處理在建項目，沒有開工的項目一律不得開工，不符合標(biāo)準(zhǔn)的項目立刻停工，有必要進(jìn)行繼續(xù)建設(shè)的項目要重新進(jìn)行評估和審核。國家發(fā)改委、工信部同時強(qiáng)調(diào)，有些地方通過低價地、稅收優(yōu)惠等方式招商引資一些重復(fù)建設(shè)項目，這種行為也要堅決遏制。 
    據(jù)悉，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會正在公開征詢關(guān)于造船企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，其中，對于造船企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力要求，較之以前有所提高。這意味著，部分實力不足的造船企業(yè)將被排除在船舶業(yè)之外，這將會減少造船業(yè)的內(nèi)部競爭壓力。
    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 
    針對產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的局面，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，要大力推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓國際市場以及通過創(chuàng)新監(jiān)管提高監(jiān)管效果。 
    業(yè)內(nèi)人士指出，船舶行業(yè)既有的企業(yè)已經(jīng)很多，產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，近年來利潤下降，所以進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)很少。行業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵在于，化解當(dāng)前已有的大量產(chǎn)能。 
    多位船舶業(yè)分析師向記者表示，造船企業(yè)要走出低谷只能靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。其中，被市場最為看好的就是向海洋工程裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。 
    目前，國內(nèi)有實力的造船企業(yè)都在向海工領(lǐng)域進(jìn)軍，如中國重工，中國船舶等。遺憾的是，并不是所有的造船企業(yè)都可以向海工領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。“海工領(lǐng)域門檻較高，對技術(shù)要求也高，并不是每家造船企業(yè)都能進(jìn)入。”一位中小造船企業(yè)負(fù)責(zé)人說。 
    對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，部分中小企業(yè)雖然無法向海工領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，但是，若能生產(chǎn)有特殊能力的特種船，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個方向。