以往的一些城鎮化項目，通常只承攬部分規劃設計或工程建設，缺乏可持續的發展空間。在梅李鎮項目上，中船九院將采用總體規劃和項目運作的新模式，全方位參與該鎮的新型城鎮化建設。
去年12月12日至13日在北京舉行的中央城鎮化工作會議明確將推進新型城鎮化建設作為我國未來幾年的主要任務。會議指出，推進新型城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，更是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義�？梢灶A知，在未來的若干年內，我國廣大城鎮將迎來一次前所未有的發展機遇。
不過，如何將國家新型城鎮化戰略又快又好地落到實處，則是一道值得包括地方政府、相關設計及建設單位乃至當地群眾深入探究的難題。對此，擁有國家工程設計綜合資質甲級證書并承載著轉型發展重任的中船第九設計研究院工程有限公司有著獨到而深刻的見解。該公司總經理李明寶指出，落實國家新型城鎮化戰略是一項系統工程，建設者們不僅要建設新建筑，提升城鎮人口的生活質量，更要合理規劃新城鎮的功能布局，著力推進發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，從根本上解決城鄉二元矛盾，促使新城鎮具備可持續發展的活力。從2004年起，中船九院便進入到了新農村建設領域，擁有了10年的城鎮規劃及建設經驗。目前，該公司已經在資質、理念、人才、技術、經驗以及項目模式等方面作好了充分的準備，并在常熟市梅李鎮等地區邁出堅實的步伐，為積極實踐國家新型城鎮化戰略奠定了基礎。
“三個拓展” 轉型發展步步為營
為深入貫徹中國船舶工業集團公司2014年度工作會議精神，全面落實中船集團轉型發展戰略，堅定工程公司發展方向，中船九院正按照“做精設計、做大承包”的總原則，以改革促發展，以轉型增效益，著力提升設計咨詢能力與水平，積極拓展國內、國外兩個市場，推動工程總承包業務不斷做大，加快自身轉型發展的步伐，實現設計咨詢和工程總承包兩大業務齊頭并進、協調發展。
為了順利實現轉型發展目標，目前，該公司提出了構建“三個拓展”的業務發展方向，即設計咨詢業務、總承包業務以及實踐國家城鎮化戰略業務。其中，設計咨詢業務將從以船舶海工工程設計咨詢為主，向機械、市政、民用建筑等領域拓展，特別是進軍醫療建筑、學校建筑、養老建筑、室內裝修、地下公共建筑等相關專業領域；總承包業務將從以船舶工程為主，向市政、土建、水工、設備等工程總承包和海外工程總承包、專業總承包領域拓展，并適度發展融資性總承包業務；積極實踐國家新型城鎮化建設，則是從以工程設計、施工總承包為主向土地一、二級聯動開發全過程參與拓展，探索新模式，實現新跨越。
“能夠明晰地提出‘三個拓展’的業務發展構架，離不開中船集團強有力的支持，也離不開中船九院多年來數次的轉型積淀，可以說是一脈相承、逐步發展而來的。”據李明寶介紹，中船九院的前身是成立于1953年的第一機械工業部第二設計分局船舶設計室,1997年改制成為中船第九設計研究院工程有限公司。其間，該公司先后經歷了四次重大轉型歷程。1953年到1978年為其的發展基礎期，主要是為我國早期船舶基礎工業及國防建設提供設計咨詢服務；1978年到2001年，該公司進入全面發展期，其設計業務走向市場化、多元化和全面化；2001年到2007年，更進入了快速發展期，該公司積極服務船舶工業跨越式發展，并逐步走向成為國際工程公司的道路；2007年至今則成為了轉型發展期，該公司積極發揮自身在工程設計、建設以及總承包等方面的優勢，參與國家新型城鎮化建設，融入地方發展，做大工程總承包業務。
作為我國船舶工業工程設計和建設的開路者，中船九院的歷史最悠久、專業最齊全，是全國船舶設計行業內當之無愧的“老大”。為了實施國家船舶工業發展戰略，從長三角到珠三角，從渤海灣到北海灣，該公司始終擔當著規劃設計“國家隊”的角色，打造了許多品牌工程，企業信譽有口皆碑。不過，中船九院并未就此止步。作為中船集團生產性現代服務業板塊中總承包業務的主要支撐單位，該公司勇擔先鋒，在緊緊抓住船舶、海工等傳統業務不放松的同時，及時調整了自身的發展戰略，除在船舶業務領域繼續追求精益求精外，還將以設計為核心的總承包業務作為自身今后的主要發展方向，積極向工程設計兩頭延伸，構建現代工程公司發展模式，并努力向國際工程公司躍進，成功完成了包括高層辦公樓、賓館、學校以及大型居住小區等在內的多項設計承包任務，實現了從“水”到“陸”的華麗轉身。
據不完全統計，截至目前，該公司共完成工程總體及單體設計項目1萬余項，項目跨越船舶、機械、電子、建筑、市政、航天、水運、水利、核電、商貿、質檢與食品安全等十多個行業，遍及全國26個省市及新加坡、越南、緬甸、印度尼西亞、埃及、敘利亞、泰國、巴西、俄羅斯等10多個國家。尤其是近年來，該公司的工程設計、工程監理、工程咨詢、工程總承包業務得到迅速發展，并于2009年獲得全國勘察設計行業“十佳工程承包企業大獎”�？梢哉f，該公司已然發展成為具備軍工、水利、水運、電子通信、機械、建筑、市政公用等綜合設計甲級資質的國家級設計院，擁有專業技術設計人員1266人、研究員65人、高級工程師194人、工程師278人的國際性工程公司。
“隨著市場的變化，特別是船舶市場的持續萎縮，我們公司加大了結構調整和新市場開拓的力度，并取得了很好的成效。”李明寶介紹，當前，該公司的業務結構得到了進一步的優化。根據目前生效的合同，在設計咨詢業務方面，其民用和工業項目比例分別為40%和60%，船舶和非船業務比例分別為30%和70%；在總承包業務方面，總承包合同主要來源于非船市場，其中，來自中船集團外的訂單占到了90%以上。此外，該公司在新型城鎮化建設領域也取得了重大突破。他們精心組織、精心策劃，積極探索新的商業模式，不斷加大新領域的開拓力度。2013年，該公司承擔并完成了常熟市梅李鎮和山東省昌樂縣兩個新型城鎮化項目的總體規劃工作，并就下一步合作的有關事宜簽訂了框架協議，各項深度合作的工作均得到了同步展開。
“活力城鎮” 創新實踐面面俱到
“建設新城鎮，表面上看起來是一場硬件建設工程，但其實卻是一項包括硬件和軟件建設在內的系統工程�！崩蠲鲗毐硎荆掠布梢远唐趦忍嵘擎偩用竦纳钯|量，卻難以賦予新城鎮持續發展的動力，這就要求我們在實踐國家新型城鎮化戰略的規劃設計階段，便將城鎮的功能布局、環境保護、傳承文化等因素考慮進去，通過探索全新的建設模式，從根本上解決城鄉二元矛盾，賦予新城鎮可持續發展的活力。
據了解，早在2004年，中船九院便在上海市郊縣以及國內其他地區開展了大量新農村建設規劃的實踐，先后完成安徽省包河現代農業科技示范園，上海市松江區車墩鎮、小昆山鎮、泖港鎮黃橋村、新橋鎮馬湯村、奉賢區奉城鎮等地區的新農村建設規劃以及浙江省上虞市百官街道、海南省�？谑旋埲A區和昌江黎族自治縣等村鎮規劃，有力地推動了當地城鎮的快速發展，并在村鎮規劃設計尤其是在保護耕地、節約集約用地、保持傳統風貌、保護生態環境等方面，積累了較為成熟和豐富的經驗。實踐出真知，通過近十年的設計及建設實踐，當前，該公司不僅很好地掌握了不同地域、不同城鎮的不同需求，而且還將自身在工程設計、工程咨詢、工程監理、工程管理等方面的優勢與之相匹配，進一步提升了自身在新型城鎮化建設方面的能力。
常熟市梅李鎮是蘇州市城鄉發展一體化建設的先導鎮，項目規劃總面積為4.5平方公里。為了使該項目既符合國家政策要求，又能促進當地產業結構調整和企業轉型發展，同時也為城鄉一體化發展建設提供技術和資金上的支持，改變單純依賴政府財政投入的傳統模式，實現政府、企業、百姓的共贏，中船九院與梅李鎮政府共同出資組建了“城鄉一體化發展”建設的運作平臺，由該公司負責總體規劃和項目運作。常熟市各級黨委、政府高度重視該項目，將其列為落實執行黨的群眾路線教育實踐活動的重要實踐項目之一。常熟市市委書記惠建林親自出席了“中船–梅李新型城鎮化合作”簽約儀式。他希望該項目能為探索新型城鎮化發展走出一條新路子�！耙酝覀儏⑴c的一些城鎮化建設項目，通常只是承攬部分規劃設計或工程建設，一旦工程結束后，便不再參與其后續運作。這種傳統的經營模式一來會導致業務收入總量有限，二來缺乏可持續發展空間。對此，在中船集團加快推進產融結合、大力發展新興產業的戰略方針指導下，我們積極解放思想，深化改革，在梅李鎮新型城鎮化建設項目上實現了業務模式的創新，既保障了該項目的穩步推進, 也實現了自身結構調整的質變。”李明寶表示。
在梅李鎮的總體規劃和項目運作中，中船九院組織各類專家根據該鎮經濟社會總體發展規劃，制定了打造城鄉一體化發展一流示范區的總體目標，對該鎮的新型城鎮化建設進行科學定位，充分發揮自身的綜合專業優勢，嘗試進行土地一級開發、項目整體運作，并將采取不同的項目運作方式，進行梅李鎮居住社區、公共配套設施、工業廠房、市政基礎設施、舊區改造、生態環境等方面的工程建設。同時，該公司還將參與當地的現代農業產業化建設，積極推進創意產業園、物流園區等生產性服務業的發展，并參與村鎮農村商業銀行、小額貸款公司的投資等項目，通過投資地產、城市基礎設施建設、扶持產業發展等方式，間接獲取城鄉一體化發展建設帶來的長期回報。此外，中船九院還將通過古鎮風貌的改造、河道整治、景觀綠地建設，發展生態農業、觀光農業，進行農業旅游資源、文化旅游資源的開發，通過資本的整合與運作，與項目有機結合，實現“人文梅李、生態梅李、科技梅李、宜居梅李”的戰略發展目標。
相信不久之后，類似于梅李鎮這樣功能布局合理、人與自然和諧的活力新城鎮將在全國各地開花結果。據不完全統計，當前，中船九院已經與山東省昌樂縣，貴州省遵義市，海南省龍泉鎮、昌江縣，上海市石湖蕩鎮、佘山鎮等地區簽署了合作協議或達成了合作意向。一座座既有新建筑又有合理功能性布局的活力新城鎮將拔地而起，在為當地居民帶來安居樂業的自然及人文環境的同時，也將為國家新型城鎮化戰略順利開展添上濃墨重彩的一筆。
“積極參與新型城鎮化建設，是中船九院貫徹中船集團加快結構調整、促進全面轉型升級戰略的重要選擇。梅李鎮的成功實踐，不僅證明了這種選擇的正確性，更為今后持續發展樹立了榜樣�！崩蠲鲗毐硎荆滦统擎偦ㄔO是當前我國經濟發展的一個重要方向，中船九院作為大型綜合設計單位，在城鄉規劃、工程設計和項目運作等方面，具有很好的綜合技術優勢。此外，結合實際操作中遇到的問題，該公司還將進一步優化自身組織布局，調整生產組織方式，創新商業模式，提升反應速度和競爭力，積極投身新型城鎮化建設，為各地區政府提供以人為本的設計及建設服務，致力于打造活力新城鎮，將國家的新型城鎮化戰略又快又好地落到實處。 |
