為將影響降至最低，韓國中央政府和地方政府都在采取緊急救援措施，除不久前指定造船行業為國家給予“特別雇傭支援”行業外，還擬將造船企業較集中的南部沿海地區指定為國家給予“特別雇傭支援”區域。該政策一旦出臺，這些區域內被支援的企業將不僅限于造船業，還將包括對造船依賴度較大的上下游行業的企業、個體經營者等。
通過這一輪全國性的造船產業結構大調整，其中，造船企業下崗約1萬人（目前約6萬人），相關配套企業將有4萬~5萬人（目前約14萬人），這對全國總人口剛過5000萬的韓國來說絕不是個小數字。在造船企業集中的韓國南部沿海地區，下崗失業大軍對經濟和社會的沖擊力會進一步加劇。
韓國造船界相關人士預測：到2018年，韓國20萬造船大軍中將會有5萬~6萬人下崗離職
韓國造船界曾期望今年下半年接單量會有所增加，但目前來看，上半年接單量的“斷壁”現象至今仍在持續。韓國因三大造船企業——現代重工、三星重工和大宇造船海洋的企業結構調整的強度、深度在進一步增大，掀起了韓國全國造船行業前所未有的大規模結構調整浪潮，這一調整浪潮對眾多的中小船配企業造成了巨大“傷害”，企業停產、關門倒閉、歇業和大批員工失業下崗對造船企業集中的地區和韓國經濟社會都帶來了重大沖擊。
韓進海運向法院提出破產保護申請后，為救助造船和海運企業，韓國政府近日決定，今年的國家財政預算再追加1.9萬億韓元，專項用于支援造船和海運兩大行業；韓國中小企業廳也作出決定，今年的財政預算新追加1.7萬億韓元，專門用于支援中小船配企業渡難關。上述兩項新追加的財政預算合計3.6萬韓元（約32.7億美元）。
鑒于船市連年低迷和造船業結構大調整給中小船配企業造成了不利影響，韓國政府調查認為，之前實施的幾項支援政策對中小配套企業還不夠，因為他們下崗的人數太多，還應為其制定綜合支援對 策。
韓國政府已經制定了造船企業結構調整相關地區經濟綜合支援對策，其支援重點是區域內的眾多中小船配企業。為此，韓國主管經濟的副總理在企業結構調整有關部長級聯席會議上作出決定，
韓國金融委員會和金融監督委員會已組成特別對策班子與當地政策性金融機構聯合辦公，對中小配套企業提供緊急資金進行扶持，具體政策如下
1.政府和金融機構擴大緊急資金支援規模，幫助企業的經營運轉穩定進行；為企業提供借貸擔保，以保證其正常運轉；
2.對經營陷入困境的企業，國家資產管理公社可投資并購買其資產，然后將這部分資產以租賃方式以優惠租金出租給原企業，讓企業繼續運轉，直至走上經營正軌。
為船配企業轉型保駕護航
日前，韓國政府正全力推動船配企業向產品出口企業轉型。為推動這些企業轉型，韓國政府將投資市場前景好的海外市場，為本國船配企業構筑新的出口基地、出口網點，融資支援他們走出國門，擺脫目前的危機。
韓國政府還將擴大對當地企業的投資規模，對企業轉型、轉產及其技術、新產品的開發研究提供產業轉換支援資金，以此來加快企業轉型、轉產和新技術、新產品研發的前進步伐，同時化解目前和今后市場上船配物資供給過剩的矛盾。
據悉，韓國電力公司目前正在建設核電和火電項目，韓國政府將這些船配企業注冊登記到電力公司協作企業名錄上，使他們可以參加這些發電項目的工程、設備競標。韓國政府還幫助這些企業參加本國其他的基礎設施建設項目。讓企業的下崗工人在上述領域可以找到新的就業崗位。韓國政府除了為下崗工人提供新的就業崗位外，由于日本和印度的造船企業人力不足，韓國政府和地方及企業組織機構還將為下崗工人在日、印找工作牽線搭橋。
政府的多項支援舉措對幫助企業渡過難關固然重要，但企業提升自身在新的市場環境中的生存能力才是關鍵。“外援”只能救一時之急，企業要想永葆生機，還需在經濟緩慢增長的常態下探索新的生存發展之路。 |
